Интервью начальника отдела Управления организации исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов М.А. Данилян газете РБК daily

Вопрос: Сколько постановлений об ограничении права выезда граждан-должников за пределы РФ вынесли судебные приставы за последние годы, сколько в первом квартале 2010 года? На многих ли должников подействовала данная мера?

Ответ: Мотивация граждан на своевременную оплату своей задолженности на сегодняшний день, к сожалению, отсутствует. В результате зачастую должники «не находят времени» на оплату и дожидаются прихода судебных приставов.

В этой связи серьезной мотивацией должников по всем категориям исполнительных документов к исполнению своих обязательств является применение к ним временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

За 2009 год судебными приставами вынесено 177,3 тыс. постановлений, в том числе более 42,8 тыс. в отношении должников по алиментным обязательствам, что более чем в 2 раза превысило показатели применения к должникам данной меры в 2008 году (соОтветственно 82,6 тыс. и 15,5 тыс.).

В результате установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации должниками исполнены требования на общую сумму свыше 2,1 млрд. рублей (2008 год – 797,4 млн. руб.), в том числе погашена задолженность по алиментам на сумму более 134,4 млн. рублей (2008 год – 51,4 млн. руб.).

В первом квартале 2010 года судебными приставами уже вынесено более 55,3 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, в том числе более 20,3 тыс. в отношении должников по алиментным обязательствам. В результате применения данной меры в первом квартале текущего года более 2,3 тыс. должников погасили задолженность на общую сумму свыше 291, 3 млн. руб.

В рамках исполнительных производств о взыскании кредитов в пользу кредитных учреждений в первом квартале текущего года ограничено в выезде более 21,7 тыс. должников. В результате применения данной меры задолженность погашена почти по 500 исполнительным производствам.

Эффективность применения судебными приставами-исполнителями данной меры очевидна.

Необходимо отметить, что временное ограничение на выезд из Российской Федерации является, прежде всего, превентивной мерой, стимулирующей должников на своевременное погашение имеющейся задолженности.

Вопрос: Есть ли у вас данные, сколько граждан в результате задолженности не смогли выехать за границу в первом квартале 2010 года?

Ответ: Да, по данным Пограничной службы ФСБ России в первом квартале 2010 года в пунктах пропуска задержано более 1,1 тыс. граждан по линии службы судебных приставов.

Вопрос: Какая непогашенная задолженность должна быть у гражданина, чтобы ему запретили выезд за границу? На какую сумму?

Ответ: В соОтветствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» данная мера применяется в отношении должников за неисполнение в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта. При этом размер суммы задолженности, с которой судебный пристав может принять решение об установлении данной меры, законодательством не определен. В каждом конкретном случае судебный пристав, принимая такое решение, должен руководствоваться принципом соотносимости объема требований взыскателя с применяемыми в отношении должника мерами. Однако хочу отметить, что сумма долга, из-за которой возможно ограничение выезда из Российской Федерации может составлять и 100 руб. Закон это не запрещает.

Вопрос: Но если говорить о практике, все таки за какие суммы запрещали выезжать за границу?

Ответ: На практике возникают различные ситуации. У нас был прецедент, когда в рамках исполнительного производства о взыскании штрафа ГАИ в размере 100 руб. должнику был судом ограничен выезд. Здесь необходимо отметить, что в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании не судебных решений (например, штрафы ГАИ и других уполномоченных органов) судебный пристав не принимает самостоятельно решение об установлении данной меры. В этом случае в соОтветствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Вопрос: Как вы уведомляете гражданина о том, что ему вынесен запрет на выезд за границу?

Ответ: Решение об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации принимается судебным приставом в рамках исполнительного производства, о чем выносится постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Должнику направляется копия указанного постановления.

Вопрос: Есть ли какая-нибудь открытая база данных должников, например на интернет-сайте ФССП, которым запрещен выезд за границу? Можно ли там найти информацию о запрете?

Ответ: Общедоступной базы данных о должниках, в отношении которых вынесены постановления о временном ограничении на выезд на сегодняшний день не существует и вряд ли она появится в ближайшее время. Однако данная информация не является секретной. ФССП России неоднократно доводила до сведения граждан информацию о месте получения сведений по Вопросу временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В преддверие отпускного сезона еще раз хочу обратить внимание наших читателей, получить информацию по Вопросу установления временного ограничения на выезд возможно в структурном подразделении территориального органа ФССП России по месту жительства гражданина или в соОтветствующем территориальном органе ФССП России.

И делать это лучше заблаговременно.

Вопрос: Если вдруг должник узнает о своем запрете на выезд за границу уже на таможне или проходя паспортный контроль и если он готов и может оплатить долг сразу же, куда ему обращаться?

Ответ: В этом случае гражданину необходимо обратиться в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту его жительства и погасить имеющуюся задолженность. Однако пересечение границы Российской Федерации в этот же день, тем не менее, не возможно. Это обусловлено объективными причинами. Во-первых, решение об отмене временного ограничения, так же как и об установлении является процессуальным решением, которое принимается судебным приставом, на исполнении у которого находится исполнительное производство. Во-вторых, все ограничения и их отмена проходят через центральный аппарат службы судебных приставов и Пограничной службы ФСБ России. Мы постоянно работаем над сокращением времени прохождения документов. На сегодняшний день этот процесс занимает порядка двух недель, раньше он достигал до нескольких месяцев.

 

Пресс-служба ФССП России

29.04.2010

Время создания/изменения документа: 26 июня 2011 15:46 / 28 декабря 2015 12:02

Версия для печати