Обзор деятельности органов дознания ФССП России в 2015 году

В Федеральной службе судебных приставовпроанализирована деятельность территориальных органов ФССП России по осуществлению дознания за 2015 год.

Проведенный анализ показал, что в отчетном периоде по сравнению с 2014 годом отмечается активизация применения мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений, при поступательном сокращении количества уголовных дел, расследованных в срок свыше 30-ти суток, возвращенных для производства дополнительного дознания и прекращенных по реабилитирующим основаниям.

Надлежаще организована деятельность в строгом соответствии с требованиями закона и ведомственными правовыми актами в управлениях ФССП России по Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Северная Осетия-Алания, Ставропольскому краю, Архангельской, Брянской, Владимирской, Костромской, Курганской, Орловской и Свердловской областям.

В соответствии с данными ведомственной статистической отчетности в 2015 году территориальными органами ФССП России зарегистрировано 133 143 сообщения о преступлениях.

По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях возбуждено 77 837 уголовных дел, что на 862 дела (1,1 %) больше, чем в 2014 году (76 975 дел). Отказано в возбуждении уголовного дела в 35 332 случаях, что на 9,2 % меньше, чем в 2014 году (38 909). По подследственности направлено 6 006 сообщений о преступлениях, что на 19 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года (7 410 сообщений).

Дознавателями территориальных органов Службы по составам преступлений, подследственных Федеральной службе судебных приставов, возбуждено:

  • по ст. 157 УК РФ 74795 уголовных дел;

  • по ст. 177 УК РФ – 461 уголовное дело;

  • по ч.1 ст. 294 УК РФ – 16 уголовных дел;

  • по ст. 297 УК РФ – 164 уголовных дел;

  • по ст. 312 УК РФ ­– 824 уголовных дел;

  • по ст. 315 УК РФ ­– 1567 уголовных дел.

Особое внимание в отчетном периоде уделялось применению мер уголовно-правового принуждения к должникам по исполнительным производствам о взыскании алиментов, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Территориальными органами ФССП России в 2015 году в отношении таких лиц возбуждено 25 400 уголовных дел, что на 87 дел больше, чем в 2014 году.

Наибольшее количество уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 177 УК РФ возбуждено в управлениях ФССП России по Республике Крым, Санкт-Петербургу, Костромской области, Ставропольскому краю, Свердловской и Владимирской областям, Республике Северная Осетия-Алания.

По итогам 2015 года возбуждено 2 571 уголовное дело о преступлениях против правосудия. Наибольшее количество таких уголовных дел возбуждено в управлениях ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике, Курганской, Свердловской и Тамбовской, областям, республикам Северная Осетия – Алания и Бурятия, Владимирской области, Санкт-Петербургу. Отмечается активизация применения мер уголовно-правового воздействия к должникам по социально значимым категориям исполнительных производств: о взыскании заработной платы, предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Так, в 2015 году в связи с неисполнением решений судов о взыскании задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства возбуждено 30 уголовных дел.

В связи с неисполнением решений судов о взыскании задолженности в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса в 2015 году возбуждено 162 уголовных дела.

По инициативе органов дознания Федеральной службы судебных приставов дознавателями и следователями иных правоохранительных органов Российской Федерации возбуждено 29 уголовных дел в сфере экономики и против порядка управления, не подследственных Службе. Непосредственно дознавателями ФССП России в 2015 году возбуждено 6 уголовных дел (по ст. 159 УК РФ – 2, по ст. 159.2 УК РФ – 2, по ст. 159.4 УК РФ – 1, по ст. 327 УК РФ – 1 дело).

В производстве дознавателей Федеральной службы судебных приставов в отчетном периоде находилось 88 991 уголовное дело, что на 605 дел больше, чем в 2014 году. Окончено расследованием 74 411 уголовных дел, что на 1 849 дел (2,5 %) больше, чем за 2014 год.

Процент оконченных уголовных дел от находящихся в производстве в анализируемом периоде составил 86,7 %, в 2014 году – 85 %.

Наиболее эффективно в данном направлении в указанном периоде работали управления ФССП России по Республике Ингушетия, Тюменской области, Томской области, Липецкой области, Республике Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республике, Самарской и Воронежской области, Республике Бурятия.

В суд с обвинительным актом направлено 72 801 дело, что на 2,2 % больше, чем в 2014 году (71 240). Результативность дознания составила 98,6 %.

В отчетном периоде 2015 года органами дознания ФССП России приостановлено производством 4 942 уголовных дела, что на 297 дел меньше чем в 2014 году. Из них: в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого – 19, в связи с неустановлением места нахождения подозреваемого или обвиняемого – 3 705, в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном процессе подозреваемого или обвиняемого, место нахождения которого известно – 1 050, в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого – 168 уголовных дел. Всего в рассматриваемый период разыскано 2 448 преступников или 66 % от числа объявленных в розыск.

Принятые организационные и практические меры, направленные на повышение качества процессуального контроля, обеспечили в рассматриваемом периоде сокращение количества уголовных дел, возвращенных для производства дополнительного дознания на 16,8 % по сравнению с прошлым годом (с 2227 уголовных дел в 2014 году до 1853 в 2015 году). Количество уголовных дел, возвращенных для пересоставления обвинительного акта, сокращено на 7,1 % (с 354 уголовных дел в 2014 году до 329 в 2015 году).

В результате по итогам работы за 2015 год процент уголовных дел, возвращенных для производства дополнительного дознания, составил 2,9 %.

В 2015 году в срок свыше 30 суток расследовано 7 601 уголовное дело, что на 170 уголовных дел или 2,2 % меньше, чем в 2014 году – 7 771 дело. Оперативность производства дознания составила 90,1 %.

В условиях увеличения нагрузки по уголовным делам, находившимся в производстве, особое внимание уделяется соблюдению конституционных прав и свобод граждан. Установленный государственной программой «Юстиция» показатель «Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России» (отношение количества уголовных дел, по которым судами постановлены оправдательные приговоры либо дела прекращены в суде по реабилитирующим основаниям к общему количеству уголовных дел, направленных в суд) выполнен в полном объеме и составил 0,03 % при прогнозном значении не более 0,15 %.

В отчетном периоде органами дознания ФССП России и надзирающими прокурорами на досудебной стадии по реабилитирующим основаниям прекращено 103 уголовных дела, что на 12 % меньше, чем в 2014 году (117 уголовных дел).

Постоянное внимание органами дознания ФССП России уделялась устранению выявленных в ходе предварительного расследования нарушений, способствующих совершению преступлений (профилактика преступлений). Дознавателями ФССП России в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ в организации или соответствующим должностным лицам внесено 50 126 представлений о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, что на 13,7 % больше, чем за 2014 год. В целом по России представления внесены по 67 % оконченным уголовным делам.

В ходе реализации территориальными органами ФССП России уголовно-процессуальных полномочий фактически взысканная сумма по оконченным исполнительным производствам превысила 1,2 млрд. рублей.

 

Управление организации дознания

 

Время создания/изменения документа: 09 марта 2016 10:22 / 09 марта 2016 10:26

Версия для печати