Организация процедуры уведомления должника в Финляндской Республике

Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, № 9, 2010.

Косарев Илья Владимирович
советник отдела организации исполнения судебных решений,
актов налоговых, таможенных и иных уполномоченных органов
и взаимодействия с высшими судебными инстанциями Российской Федерации
Управления организации исполнительного производства Федеральной службы судебных приставов


Голицын Александр Владимирович
советник отдела международного сотрудничества
и организации исполнения международных обязательств
Правового управления Федеральной службы судебных приставов

 

В настоящее время исполнительное производство в Российской Федерации находится в стадии формирования эффективных способов и мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Вопросы по уведомлению должника являются актуальными как для Российской Федерации, так и для Финляндской Республики. В этой связи в данной статье хотелось бы подробнее осветить вопросы организации уведомления должника в вышеназванном иностранном государстве, с целью возможного применения положительного опыта зарубежных коллег и использование его в России.

Ознакомившись с законодательством Финляндской Республики относительно уведомления должника в первую очередь необходимо отметить, что Кодекс об исполнительном производстве Финляндской Республики (далее – Кодекс) предусматривает, что под сторонами исполнительного производства понимаются заявитель (лицо, которое подаёт заявление о принудительном взыскании), ответчик (лицо, в отношении которого подаётся такое заявление), кредитор (заявитель при принудительном исполнении денежного обязательства или иное лицо, имеющее право на получение выплаты от реализации арестованного имущества), должник (ответчик в процессе принудительного исполнения денежного обязательства).

Согласно общему правилу официальной доставки, документ должен доставляться адресату путём вручения или по почте на адрес для деловой переписки. Если не был указан адрес доставки, документ должен быть отправлен по адресу, зарегистрированному в Информационной системе по народонаселению, если только не установлено, что адресат по указанному адресу не проживает. В последнем случае, или если Информационная система по народонаселению не содержит какого-либо адреса получателя, документ должен быть отправлен по любому другому национальному или зарубежному адресу иным образом ставшим известным. Вместо отправки по почте, документ может быть оставлен в месте, предназначенном для почтовых отправлений. Если доставка не может быть осуществлена с помощью других средств, документ может быть зачитан адресату вслух.

При этом под адресом для деловой переписки понимается почтовый адрес в Финляндии или за рубежом и предоставляемый по усмотрению сторон исполнительного производства адрес электронной почты или иной адрес, по которому могут быть отправлены все документы, связанные с принудительным исполнением или апелляцией по принудительному исполнению. Адрес для деловой переписки заявитель, сторона, предоставляющая обеспечение, третье лицо, делающее заявление ли заявляющее требование, обязаны сообщать судебному приставу. При этом обязанностью указанных лиц является сообщать в дальнейшем об изменении адреса. Адрес, указанный ответчиком, может быть использован в качестве адреса для деловой переписки, если ответчик дал на это согласие.

Кроме того, действительным адресом для деловой переписки является обратный адрес на документе, направленном судебному приставу вышеупомянутыми лицами.

Кодексом определены следующие формы (способы) достоверной доставки:

  1. отправление с получением почтовой квитанции;
  2. отправление по почте в виде письма, если можно предположить, что адресат получит информацию, содержащуюся в документе, и выслал расписку в получении в пределах установленного срока;
  3. доставление адресату или курьеру адресата лично под расписку;
  4. передача адресату лично в руки судебным курьером;
  5. с согласия адресата, послано в виде достоверного электронного сообщения.

Почтовая служба должна быть проинформирована о дате, на которую должна быть оформлена доставка с получением почтовой квитанции. Доставка под расписку может, с согласия адресата, осуществляться также с использованием факсимильной связи. Доставка считается произведённой, когда расписка в получении доставляется с использованием факсимильной связи или иным образом.

Если доставка не может быть произведена в соответствии с вышеназванными способами в течение времени, которое является разумным в свете рассматриваемого вопроса, должны применяться второстепенные виды доставки документа. Понятие второстепенных видов доставки документов Кодекс не раскрывает.

Если доставка не может быть произведена даже в соответствии с указанным способом, копия документа должна быть направлена по почте в адрес получателя, если таковой известен. Никаких других мер по доставке принимать не требуется. Впоследствии, данные документы должны храниться в офисе действующего судебного пристава, чтобы адресат мог получить к ним доступ.

Сторона или третьи лица, которые присутствуют на разбирательстве, считаются достоверно получившими информацию по рассматриваемому вопросу.

При этом необходимо отметить, что если не доказано иное, доставка считается осуществленной в следующих случаях:

  • когда было отправлено электронное сообщение;
  • по истечении семи дней после отправки документа по почте;
  • после оставления документа в месте, предназначенном для почтовых отправлений. Дата отправки или оставления в качестве почтового отправления должна быть указана в документе.

В заключение можно сделать вывод о том, что информирование лиц, участвующих в исполнительном производстве, путем электронных сообщений также правомерно и правомочно, как, например, и уведомление, осуществляемое посредством почтовой связи.

В этой связи представляется целесообразным органами государственной власти Российской Федерации более широко использовать современные средства и способы коммуникации, в том числе и в рамках исполнительного производства.

Время создания/изменения документа: 26 июня 2011 15:59 / 25 сентября 2011 19:33

Версия для печати