Справка о состоянии работы по судебной защите интересов Минюста России, ФССП России и её территориальных органов в первом полугодии 2015 года

В первом полугодии 2015 года на рассмотрении в судах Российской Федерации, с учетом остатка 2014 года, находилось 4 839 исковых требований, предъявленных к ФССП России и её территориальным органам, на общую сумму 25 650 147 тыс. руб., из которых судами удовлетворено (в том числе частично) 970 заявлений (20% от общего количества исков), на сумму 165 811 тыс. руб. (0,6% от общей суммы предъявленных исковых требований).

Для сравнения, в 2014 году в судах Российской Федерации находилсяна рассмотрении 4 131 иск, предъявленный к ФССП России и ее территориальным органам, на общую сумму 11 859 905 тыс. руб., из которых судами удовлетворен (в том числе частично) 621 иск (15% от общего количества исков), на сумму 117 704 тыс. руб. (1% от общей суммы предъявленных исковых требований).

Имеющийся в целом по Российской Федерации в первом полугодии 2015 года рост суммы предъявленных исковых требований на 13 790 242 тыс. руб. по сравнению с предыдущим годом, обусловлен подачей в суды 2 исковых заявлений на общую сумму 16 593 159 тыс. руб. (более 64% от общей суммы предъявленных исковых заявлений), по одному из которых, на сумму 9 635 629 тыс. руб., в удовлетворении требований истца отказано.

Следует также отметить, что произошедший по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост суммы удовлетворенных судами исков в первую очередь связан с удовлетворением судами 6 крупных исков, сумма по которым составляет 111 627 тыс. руб. (67% от суммы всех удовлетворенных судами исков).

Таким образом, сумма предъявленных в суды Российской Федерации исков за первое полугодие 2015 года возросла более чем в два раза и составила 25 650 147 тыс. руб.(в первом полугодии 2014 года – 11 859 905 тыс. руб.), а сумма удовлетворенных – на 41% до 165 811 тыс. руб.(в первом полугодии 2014 года – 117 704 тыс. руб.).

Одновременно с этим произошло увеличение количества как предъявленных к ФССП России и ее территориальным органам, так и удовлетворенных судами исков.

Данный рост обусловлен увеличением количества предъявленных исковых требований о взыскании судебных расходов и составил в первом полугодии 2015 года 1 328 исков (в первом полугодии 2014 года – 1040), а удовлетворенных – 724 иска (в первом полугодии 2014 года – 364).

Следует отметить, что 75% от общего количества удовлетворенных исковых требований связано со взысканием судебных расходов, возникших в результате удовлетворения судами жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Службы.

Проведенный структурный анализ предъявленных к ФССП России и ее территориальным органам исковых требований показал, что основное их количество вытекает из деятельности судебных приставов-исполнителей – 2 967 исков (63%). Из них большая часть требований связана с бездействием – 41%, обращением взыскания на денежные средства – 21%, по иным основаниям – 11%.

На фоне общего роста предъявленных к ФССП России и ее территориальным органам, а также удовлетворенных исковых заявлений, снизился процент сумм по удовлетворенным исковым заявлениям к предъявленным с 0,99 % до 0,65 %.

Кроме того, в первом полугодии 2015 года судами Российской Федерации принято к производству, с учетом остатка 2014 года, 2 иска на общую сумму 215 тыс. руб., вытекающих из деятельности Службы, предъявленных к Минюсту России как к соответчику. На конец отчетного периода исковые заявления судами не рассмотрены по существу заявленных требований.

Для сравнения в первом полугодии 2014 года к Министерству юстиции Российской Федерации было предъявлено 8 исков на сумму свыше 6 140 тыс. руб.

Таким образом, в отличие от аналогичного периода прошлого года наблюдается тенденция снижения как количества предъявленных заявлений на 6 (75%), так и суммы предъявленных к Минюсту России исковых требований на 5 925 тыс. руб. (96,5%).

Согласно данным ведомственной статистической отчетности в первом полугодии 2015 года на рассмотрении в судах Российской Федерации находились 48 064 заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, что на 6,2%больше, чем в первом полугодии 2014 года (45 263).

Несмотря на рост общего количества предъявленных заявлений в первом полугодии 2015 года судами Российской Федерации удовлетворено 1 884 жалобы, при 1 845 удовлетворенных в прошлом году, что больше лишь на 2,1%.

Прогнозный показатель «законность действий должностных лиц Федеральной службы судебных приставов» в целом по России за первое полугодие 2015 года выполнен и составил 3,92%, при прогнозном значении 7%.

Несмотря на рост общего количества принятых судами к рассмотрению заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Службы, отмечается положительная динамика количества жалоб по отношению к общему количеству исполнительных производств.

Так, в первом полугодии 2015 года одна предъявленная жалоба приходится на 988 производств, а одна удовлетворенная − на 25 201 исполнительное производство.

В аналогичном периоде прошлого года количество жалоб по отношению к общему количеству исполнительных производств составляло одну жалобу на 903 производства, а одна удовлетворенная жалоба − на 22 144 исполнительных производств.

Необходимо отметить, что Службой в обязательном порядке принимаются меры к досудебному урегулированию возникающих споров.

В частности, по 11 131 заявлению об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Службы судами прекращено производство по делу в связи с отказом заявителей от своих требований.

В целях обеспечения наиболее эффективного и качественного представления интересов Правительства Российский Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов участие в судебных заседаниях по наиболее сложным делам принимают работники центрального аппарата ФССП России.

В целом по итогам проведенной Службой в первом полугодии 2015 года работы по линии судебной защиты, предотвращено взыскание с казны Российской Федерации денежных средств на общую сумму 12 043 069 тыс. руб.

Кроме того, Службой активно ведется работа по возврату денежных средств, взысканных с казны Российской Федерации и ФССП России, путем предъявления исков о взыскании с истцов (заявителей) судебных расходов, исков, вытекающих из материально-технического обеспечения Службы, а также регрессных исков к лицам, виновным в причинении вреда казне Российской Федерации.

В первом полугодии 2015 года в суды Российской Федерации Федеральной службой судебных приставов предъявлено 607 исков на общую сумму 207 399 тыс. руб., из которых 157 исков в порядке регресса на общую сумму 88 480 тыс. руб. Удовлетворено, в том числе частично, 190 исков на сумму 52 132 тыс. руб., из которых 39 регрессных исков почти на 4 040 тыс. руб.

В рамках проводимой работы по обобщению судебной практики по направлениям деятельности Службы, с целью систематизации правоприменительной практики подготовлен обзор судебной практики по защите интересов ФССП России, её территориальных органов и должностных лиц Службы в 2014 году.

Кроме того, обобщена судебная практика по вопросу оспаривания дисциплинарных взысканий, применяемых в отношении государственных гражданских служащих ФССП России за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей.

Для осуществления надлежащего контроля ФССП России ежемесячно проводит анализ деятельности территориальных органов ФССП России по судебной защите интересов Службы на предмет выявления фактов увеличения количества предъявляемых в суды и удовлетворенных судами заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов.

ФССП России ежемесячно проводится анализ информации территориальных органов ФССП России о фактах увеличения количества заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, принятых судами к производству в отчетном месяце, на 50 и более процентов по сравнению с количеством заявлений, принятых судами в предыдущем месяце.

В рамках мероприятий по организационному и методическому руководству по линии судебной защиты интересов Службы в первом полугодии 2015 года в территориальные органы ФССП России направлены:

 – аналитическая справка о состоянии работы по судебной защите и складывающейся судебной практике по защите интересов ФССП России, ее территориальных органов и должностных лиц Службы в 2014 году;

 – обзор судебной практики по вопросу оспаривания дисциплинарных взысканий, применяемых в отношении государственных гражданских служащих ФССП России за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей;

 – информационное письмо об утверждении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014);

 – информационное письмо об основных положениях Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

 

 

Федеральная служба судебных приставов

Время создания/изменения документа: 24 декабря 2015 19:21 / 24 декабря 2015 19:22

Версия для печати