Справка о состоянии работы по судебной защите интересов Минюста России, ФССП России и её территориальных органов в 2014 году

В 2014 году в судах Российской Федерации находилось на рассмотрении, с учетом остатка 2013 года, 6 872 исковых требования, предъявленных к ФССП России и её территориальным органам, на общую сумму 14 631 627 тыс. руб., из которых судами удовлетворено (в том числе частично) 1481 заявление (21,5% от общего количества исков), на сумму 311 364 тыс. руб. (2,1% от общей суммы предъявленных исковых требований).

Для сравнения, в 2013 году в судах Российской Федерации находилосьна рассмотрении 5 796 исков, предъявленных к ФССП России и ее территориальным органам, на общую сумму 16 182 167 тыс. руб., из которых судами удовлетворено (в том числе частично) 1 226 исков (21% от общего количества исков), на сумму 361 490 тыс. руб. (2,2% от общей суммы предъявленных исковых требований).

Таким образом, отмечается положительная динамика снижения сумм как предъявленных исковых требований на 9,6 %, так и удовлетворенных судами исковых требований на 13,9 % по сравнению с 2013 годом. Также незначительно, но снизился процент соотношения сумм по удовлетворенным исковым заявлениям к предъявленным с 2,2 % до 2,1 %.

Одновременно с этим произошло увеличение количества исков предъявленных к ФССП России и ее территориальным органам. Данный рост связан со значительным предъявлением исковых требований (1 773) о взыскании судебных расходов.

Структурный анализ предъявленных к ФССП России и ее территориальным органам исковых требований свидетельствует, что основное их количество вытекает из деятельности судебных приставов-исполнителей – 4 283 иска или 62 %. Из них большая часть требований связана с бездействием – 39%, обращением взыскания на денежные средства – 19%, по иным основаниям –11%.

Анализируя удовлетворенные исковые требования, следует отметить, что 34 %от их общего количества связаны с бездействием должностных лиц Службы.

Кроме того, в 2014 году судами Российской Федерации принято к производству, с учетом остатка 2013 года, 13 исков, предъявленныхк Минюсту России как к соответчику и вытекающих из деятельности Службы, на общую сумму 31 179 тыс. руб. Из них по 3 искам Минюст России исключен из числа ответчиков, 3 иска оставлены без рассмотрения, по 7 искамв удовлетворении заявленных требований отказано.

Для сравнения в 2013 году к Министерству юстиции Российской Федерации было предъявлено 22 иска на сумму свыше 1 млрд. руб.

Таким образом, в отличие от аналогичного периода прошлого года наблюдается тенденция уменьшения как количества предъявленных заявлений на 40,9 %, так и суммы предъявленных к Минюсту России исковых требований на 96,9 %.

Согласно данным ведомственной статистической отчетности в 2014 году на рассмотрении в судах Российской Федерации находилось 82 700 заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, что на 8,6  %больше, чем в 2013 году (76 129).

В 2014 году судами Российской Федерации удовлетворено 4 268 заявлений, при 4 085 удовлетворенных в прошлом году, что также больше на 4,5 %.

Между тем целевой прогнозный показатель «законность действий должностных лиц ФССП России» по итогам работы за 2014 год выполнен и составил 5,2 %.

Несмотря на рост общего количества принятых судами к рассмотрению заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Службы, отмечается положительная динамика количества жалоб по отношению к общему количеству исполнительных производств.

В 2014 году одна жалоба на 749 производств, а одна удовлетворенная жалоба − на 15 172 исполнительных производства.

За 2013 год количество жалоб по отношению к общему количеству исполнительных производств составляло одну жалобу на 732 производства, а одна удовлетворенная жалоба − на 13 644 исполнительных производств.

Необходимо отметить, что Службой принимаются меры по досудебному урегулированию споров.

По 25 509 заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Службы судами прекращено производство по делу в связи с отказом заявителей от своих требований.

В целях обеспечения наиболее эффективного и качественного представления интересов Правительства Российский Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов участие в судебных заседаниях по наиболее сложным делам принимают работники центрального аппарата ФССП России.

Так, в 2014 году принято участие в 154 заседаниях по исковым требованиям, предъявленным к Службе и в 141 заседании по заявлениям об обжаловании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. Обеспечена судебная защита в 10 судебных заседаниях, состоявшихся в Верховном Суде Российской Федерации и в 1 судебном заседании, состоявшемся в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

В целом по итогам проведенной Службой в 2014 году работы по линии судебной защиты, предотвращено взыскание с казны Российской Федерации денежных средств на общую сумму свыше 5,4 млрд. руб.

Кроме того, Службой активно ведется работа по возврату денежных средств, взысканных с казны Российской Федерации и ФССП России, путем предъявления исков о взыскании с истцов (заявителей) судебных расходов, исков, вытекающих из материально-технического обеспечения Службы, а также регрессных исков к лицам, виновным в причинении вреда казне Российской Федерации.

В 2014 году в суды Российской Федерации Федеральной службой судебных приставов предъявлено 982 иска на общую сумму свыше 261 млн. руб., из которых 237 исков в порядке регресса на общую сумму 93 млн. руб. Удовлетворено, в том числе частично, 409 исков на сумму более 87 млн. руб., из которых 60 регрессных исков почти на 21 млн. руб.

В рамках проводимой работы по обобщению судебной практики по направлениям деятельности Службы, с целью систематизации правоприменительной практики проведен анализ и подготовлен обзор судебной практики по защите интересов ФССП России, её территориальных органов и должностных лиц Службы в 2013 году.

Кроме того, обобщена информация о практике Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, затрагивающей компетенцию Службы.

Для совершенствования организационной составляющей деятельности по линии судебной защиты, ФССП России переработано и утверждено приказом от 22.08.2014 № 458 Положение об организации работы по судебной защите по спорам, вытекающим из деятельности Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов.

В целях информированности населения о соблюдении принципа законности при осуществлении возложенных на Федеральную службу судебных приставов функций ежеквартально обобщались сведения о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Службы. Указанная информацияразмещалась на официальном интернет-сайте.

ФССП России ежемесячно проводился анализ информации территориальных органов ФССП России о случаях увеличения количества заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, принятых судами к производству в отчетном месяце, на 50 и более процентов по сравнению с количеством заявлений, принятых судами в предыдущем месяце. По результатам анализа принимались меры оперативного реагирования, для исправления сложившейся ситуации.

В апреле 2014 года руководством Федеральной службы судебных приставов на базе Управления ФССП России по Вологодской области проводился совещание-семинар со старшими судебными приставам структурных подразделений ряда территориальных органов ФССП России.

В рамках совещания-семинара были обсуждены проблемные вопросы применения законодательства об исполнительном производстве, судебной защиты интересов ФССП России, а также судебной практики оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России.

В октябре 2014 года при проведении аналогичного совещания-семинара со старшими судебными приставами структурных подразделений в г. Переславль-Залесский Ярославской области освещались проблемные вопросы организации работы по судебной защите.

В рамках мероприятий по организационному и методическому руководству по линии судебной защиты интересов Службы в 2014 году в территориальные органы ФССП России направлены:

 – аналитическая справка о состоянии работы по судебной защите и складывающейся судебной практике по защите интересов ФССП России, ее территориальных органов и должностных лиц Службы в 2013 году;

 – информационное письмо о практике правоприменения Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части оспаривания сторонами исполнительного производства стоимости объекта оценки ;

– справочник о практике Конституционного Суда Российской Федерации,Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, затрагивающей компетенцию службы судебных приставов;

– постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2012 № 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве»;

– информационное письмо о вынесении Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 04.03.2014 № 18275/13 по заявлению Управления ФССП России по Кемеровской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом;

– информационное письмо о вынесении Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта».

 

Федеральная служба судебных приставов

Время создания/изменения документа: 24 декабря 2015 19:18 / 24 декабря 2015 19:19

Версия для печати